打造讓老百姓更安心更放心城區

發布時間:2019年12月27日 來源:文匯報 訪問量:

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全國特級優秀人民警察、長寧公安分局周家橋派出所民警王滬榮(最右)與平安志愿者一起開展社區安全防范宣傳/本版圖片均資料照片

1000多個居民小區,97.3%實現了入民宅盜竊“零發案”,入民宅盜竊案件接報數同比下降80.8%,降幅全市第一;報警類“110”同比下降22.5%,盜竊類案件數同比下降57.8%……

今年以來,“平安長寧”再度刷新歷史成績,讓生活在這里的老百姓更安心、放心。長寧區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展理念,堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理有機融合,加快推進更高水平的平安長寧、法治長寧和智能化建設,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

平安長寧

平安城區人民建人民享

今年11月,舉世矚目的第二屆中國國際進口博覽會在上海舉行。為護航家門口的盛會,長寧區3萬余名平安志愿者、601名機關干部、676名學校教職工、1066名樓組長以振奮飽滿的激情和無私忘我的精神投身志愿服務,守護長寧平安,彰顯城市溫度。

平安志愿者在社區巡邏守護

為促進居民自治、社區共治與小區綜治深度融合,今年長寧區委政法委成立“長寧區平安建設促進會”,在全市率先開展平安志愿者卡通形象征集活動,建立平安志愿者微網站,并為平安志愿者購置爆閃肩燈3700個、平安羽絨馬甲9700件。元旦、春節期間組織近2萬名平安志愿者在1011個居民小區、354條重點道路開展巡防守護、巡查勸導,連續四年實現全區煙花爆竹“零燃放”。群策群力下的居民區安全防范得到充分保障,長寧區報警類“110”接報數也持續位居全市中心城區最低。

黨的十九大報告提出,加強社會心理服務體系建設,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。早在2016年,長寧區就成為社會心理服務體系建設國家首批聯系點,也是上海唯一的試點城區。社會化、專業化、制度化社會心理服務體系建設的“長寧模式”業已形成,不斷助力平安長寧建設。

今年,長寧區堅持問題導向,率先成立區社會心理服務促進會,引進8家社會心理服務機構,開展200場心理健康社區大巡講,運維集心理咨詢操作和預警干預等功能為一體的長寧“知心客”網站。為進一步提升社會心理服務質量,長寧區搭建形成了以區、街鎮、居委會三級專業平臺為骨干,相關部門和企事業單位內設平臺為補充的“1+10+X”區域社會心理服務專業平臺,通過線上線下聯動融合,實現社會心理服務24小時不打烊,三年來累計為3000余名心理問題咨詢人士提供一對一服務,積極打造心理服務體系最完善、社會心態最健康城區。

法治長寧

公平高效服務保障民生

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,長寧區政法系統積極營造濃厚氛圍,教育引導政法干警堅定理想信念、提高履職能力,構建公平高效法治環境,服務保障民生。

區公安分局在全市首創閉環式非警務分流處置機制,推進服務零距離;在全市率先處置“職業打假人”敲詐勒索案件、偵辦惡意“刷單”騙取電商返利案件、破獲仿冒“高達”侵權案件等;在服務民生方面,圍繞8個長寧“夜間經濟”示范點,挖掘道路停車資源,增加約20%的臨時停車位;積極推進“一網通辦”,將派出所窗口受理項目從26項拓展到48項;截至11月底,公安政務服務事項網上辦理量達9萬余件,讓群眾“不找警種、不分區域、一次辦成”。

區檢察院舉辦“提升保障能力、優化營商環境”主題論壇,與區工商聯建立“企業風險預警發布”平臺,聘請金融保險、人工智能、環境?;さ攘煊虻淖ㄒ等聳康H喂嫠咚霞觳旃僦?;向互聯網企業發布《“互聯網+生活性服務業”常見刑事法律風險防控提示》,提出27條具體法律風險提示,強化互聯網企業權益?;?;在全國率先出臺《關于在未成年人教育培訓和看護行業建立入職查詢和從業禁止制度的意見(實行)》,其第七檢察部榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”稱號。

區法院在全市率先設立互聯網審判庭,舉辦“創新與探索:優化營商環境視閾下的互聯網審判”研討會,發布《2016-2018年涉互聯網糾紛案件審判白皮書》,出臺《進一步推進法治化營商環境建設實施意見》《關于服務保障民營經濟發展的實施意見》等,積極探索互聯網糾紛集中審理的新模式;在少年庭成立三十五周年之際,舉辦“兒童最大利益原則的探索與實踐”研討會。2019年,區法院榮獲“全國優秀法院”、第一屆“全國法院審判管理優秀業務單位”等榮譽。

區司法局探索優化營商環境法治保障工作實踐,順利通過市“營造法治化營商環境,?;っ裼笠搗⒄埂弊ㄏ疃講樽槭檔囟降技觳?;還承接了國務院證明事項告知承諾制試點任務,逐步形成符合長寧特色的“雙公開” “雙核查” “雙懲戒”工作機制,拓展公證“最多跑一次”服務范圍。

智能化建設

筑牢平安社區安全防線

長寧區堅持科技引領、實戰應用,將“雪亮工程”、社會面智能安防建設作為提升治理能力的有力抓手,以全域覆蓋、全網共享、全時可用為目標,全面推進派出所綜合指揮室、街鎮網格中心、綜治中心“三合一”,在全市率先建成平安建設信息管理系統,實現平安建設各要素可視化展示、動態化關聯、智能化分析。

全區居民小區智能安防建成率達到100%,樓宇單位智能安防建成率達到92%,完成139個小區非機動車車棚智能化改造建設和驗收……今年以來,長寧區為社區筑牢安全防線,交出一張滿意的答卷。

北新涇街道元豐天山花園小區是觀察商品房小區智能安防建設的最佳窗口。安防系統自去年建成投入應用至今,該小區未發生一起入民宅盜竊案件。值得一提的是,元豐天山花園小區智能安防由居民眾籌資金建設;以“三年利息保十年平安”的元豐模式已被眾多小區居民接受,并迅速在長寧區推廣開來。

隨著“智慧公安”建設深入推進,警務機制亦不斷優化。長寧公安分局北新涇派出所以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標為牽引,認真貫徹落實社區智能安防建設要求,優化公安綜合窗口功能,打造一支業務過硬的綜合執法隊伍,榮獲公安部首批“楓橋式公安派出所”稱號。

“長寧無賊”

97.3%小區入民宅盜竊“零發案”

2018年,長寧區93.5%的居民小區實現了入民宅盜竊“零發案”。2019年,“零發案”小區比例上升至97.3%,報警類“110”接報數創下中心城區最低。長寧正以人防、物防、技防再升級筑牢小區安全的“銅墻鐵壁”,在追求“長寧無賊”的道路上百尺竿頭、更進一步。

長寧聚焦精品化規劃、精準化建設、精細化治理目標,不斷優化群組管理、群防群治,促進居民自治、社區共治與小區綜治的深度融合,制定落實了“三個一律”制度:民警“一律參與民生案件偵辦、一律參與防范宣傳、一律參與技防設施督改”。區公安分局還將街面專業巡邏警力向小區延伸,與社區巡防力量疊加,進一步提高社區見警率。目前,長寧區已有191個微信警務室,吸納了近萬名群眾成為可依靠力量,暢通警民溝通、社區動員渠道。

針對高發案小區防范漏洞、瓶頸難點,長寧區結合精品小區建設,積極推進家門“換芯工程”、樓宇大門“關門工程”,推廣安裝圍墻“滾地龍”、防攀爬倒刺等成本少、見效快的物防設施,織密物防網,運用小措施實現大防范。

堅持高起點、高標準,大力推進“雪亮工程”“社區智能安防”建設,長寧區為433個封閉式小區新建高清監控,356個封閉式小區升級高清監控,實現全區封閉式小區出入口聯網高清監控全覆蓋。

“長寧無賊”也離不開基層群眾的智慧。天山路街道在調研走訪中發現一戶居民門鎖防盜裝置發明榮獲市社區創新屋制作大賽一等獎,馬上聯系技術企業對接量產、推廣,創新推動家門、樓宇門、小區大門“三道門”建設。

上海市公安局“十佳優秀社區民警”、長寧公安分局北新涇派出所民警錢海鷗通過社區智能安防系統排查安全隱患

勁風滌塵

強力治亂促平安

近年來,長寧區大力開展掃黑除惡專項斗爭,堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”,強化綜合治理,重大惡性案件保持“零發案”,報警類“110”警情數、八類案件萬人立案數均處于全市低位,連續兩屆榮獲全國平安建設先進區稱號。

隨著社會發展、城市更新,“市霸”“村霸”等傳統黑惡現象式微,取而代之的是“套路貸”“美容貸”“職業打假”等新型涉黑涉惡案件。長寧區政法各部門及時分析研判涉黑涉惡犯罪“金融化”“隱蔽化”“軟暴力化”等新情況新問題,穩準狠地打擊處理了一批新型團伙犯罪案件。2019年5月,長寧公安分局抓獲以犯罪嫌疑人謝某為首的“美容貸”犯罪團伙。該伙人員在互聯網上以高薪工作做誘餌,蓄意物色長相較為普通且經濟拮據的應聘人員,以其形象不佳無法介紹工作,需接受整容為由,威逼利誘被害人至整容醫院,故意抬高整容價格,哄騙被害人接受高額貸款進行整容,貸款到醫院后,謝某等人抽取整容費的50%至70%作為回扣,從中大肆獲益,被害人數眾多。

消費者權益?;しㄊ潛;す憒筧嗣袢褐詰暮戲ㄈㄒ?,但也有人以此為幌子牟取不法利益。2018年7月,長寧成功偵破一起“職業打假人”敲詐勒索案件,將犯罪嫌疑人王某東抓獲。王某東經常以企業存在“虛假宣傳”“食品衛生安全問題”“消防問題”等向有關部門舉報相要挾,定期向企業索取所謂“顧問費”,盒馬鮮生、迪卡儂等多家知名企業均遭到其敲詐勒索,涉及長寧、靜安、青浦等多個區。此案的告破,大大震懾了違法犯罪分子,維護了商家的合法利益。

長寧區各職能部門還強力落實管理責任,加強對金融、建筑工程、房屋管理、交通運輸、文化娛樂、商貿集市、市容綠化、國土規劃、醫療衛生、教育、旅游等重點行業、重點領域的整治,加強“行刑銜接”,切實鏟除涉黑涉惡問題滋生蔓延的土壤。2019年5月,區衛健委會同區市場監管局等部門在聯合執法過程中,查獲一名無證行醫人員于某。于某曾因非法行醫被查辦處理,現又從事非法行為,最終因非法行醫罪被判處有期徒刑八個月。

街鎮平安辦會同轄區派出所在廣場、綠地開展綜治集中宣傳日活動

全國首批

“楓橋式公安派出所”這樣煉成

長寧公安分局北新涇派出所堅持和發展“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”,在改革中創新,交出一張治安狀況好、百姓滿意度高的答卷。在今年公安部部署開展創建“楓橋式公安派出所”的活動中,北新涇派出所成為全國首批100個被公安部命名的“楓橋式公安派出所”。居民們說:“這是把派出所搬到老百姓家門口來了?!?/p>

在“智慧城市”“智慧社區”“智慧公安”建設理念的指引下,北新涇派出所探索創新商品房小區智能安防建設眾籌模式。試點的元豐天山花園小區去年建成智能安防系統并投入應用至今,未發生過一起入民宅盜竊案件,19個防高空拋物探頭也發揮了積極作用。截至目前,北新涇轄區商品房小區、商務樓宇、重點人員密集場所智能安防建設完成率均達到100%,轄區內各類違法犯罪案件接報數和報警類“110”總數均大幅下降。

北新涇派出所打破原有“一人一崗一分工”的職責細分,組建了一支整合社區、治安、巡邏等崗位職能的一線綜合執法隊伍,以社區居委為單位劃分了15個網格,實現了“110”警情就地接處、矛盾糾紛就地調處。對涉及房產、婚姻、勞務等方面糾紛,派出所民警充分利用2016年起建立的公安派出所、街道司法所、律師事務所“三結對”糾紛調處機制,主動邀請對口的公益律師來為當事人釋法說理、提供專業咨詢,提高調處效率。

面對社區居民在安全、和諧、便利等方面向基層公安工作提出的新需求、新期待,北新涇派出所按照持續深化公安“放管服”改革要求,在服務性窗口受理業務上再造流程,進一步探索服務性業務一門式辦理,力求“數據多跑路,群眾少跑腿”。為此,北新涇派出所突破性地將“綜合窗口”及檔案室一并搬遷至街道社區事務受理服務中心,享受到“一站式”福利的居民們紛紛為政府部門高效的便民服務點贊。




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